Natisni

Naloga

Priprava in sprejem Zakona o varstvu potrošnikov: prenova določil o obveznih jamstvih za blago, ureditev sistema obresti na predplačila, ureditev stroškov za poslane opomine, ureditev odgovornosti za poškodovanje blaga danega v popravilo, prenova področja razprodaj.

Opis naloge

Z novim zakonom je treba zagotoviti visoko raven zaščite potrošnikov in odpraviti nekatera nesorazmerna bremena za gospodarske subjekte. Ključna spremembe so predvidene na področju obveznih jamstev, s katerim bo odpravljen dvojni sistem obveznih jamstev (obvezna garancija in stvarne napake), ki povzroča zmedo na trgu in predstavlja dodatna bremena za gospodarstvo. Pri ostalih določilih so potrebne manjše modifikacije, saj je praksa pokazala, da določene rešitve niso ustrezne.

Dodatna pojasnila:
Obstoječi Zakon o varstvu potrošnikov je bil sprejet že leta 1998 in je bil večkrat korenito noveliran, zaradi česar je postal za uporabnike težko pregleden, nekatere določbe pa so postale zastarele. S prenovo bo zagotovljena večja preglednost za uporabnike, odpravljene pa bodo tudi zaznane pomanjkljivosti. Na področju obveznih jamstev slovenska ureditev odstopa od ureditve v ostalih državah članicah, saj poleg dvoletnega jamstva za blago z napako, ki je v ostalih državah članica poznano kot zakonska garancija, zakon določan še posebno enoletno obvezno garancijo. Dvojni sistem povzroča zmedo tako pri potrošnikih kot pri podjetjih, saj pogosto ni jasno katere pravice potrošnik uveljavlja, poleg tega pa predstavlja dodatno breme za slovenske trgovce. za neustrezno se je izkazala tudi ureditev obresti na predplačila, saj gre pogosto za izjemno nizke zneske in izplačilo takšnih zneskov predstavlja nesorazmerno breme za podjetje glede na koristi, ki jih potrošnik prejme. Obstoječi sistem pošiljanja opominov podjetja odvrača od pošiljanje opomina, ki ni obvezno, saj v večini primerov potrošniku ne more zaračunati dejanskih stroškov, ki s tem nastanejo. Zaradi tega so pogosto na slabšem tudi potrošniki, saj podjetje brez poslanega opomina za neplačane obveznosti sproži postopek izvršbe na podlagi verodostojne listine. Zakon vsebuje tudi nekatere določbe glede razprodaj, ki so zaradi nenehnih akcijskih znižanj s strani trgovcev izgubile pomen, delno pa je ureditev (glede zavajanja) vsebovana v ZVPNPP.

Ukrep / Zagotoviti visoko raven zaščite potrošnikov in odpraviti nekatera nesorazmerna bremena za gospodarske subjekte

Zgodovina statusov

17.01.2023 R
27.09.2021 DR
25.09.2019 DR
30.01.2019 DR
04.06.2018 DR
25.01.2018 DR
29.06.2017 DR
14.04.2017 DR
10.01.2017 DR
14.09.2016 DR
17.05.2016 DR
29.01.2016 DR
16.09.2015 DR

Podatki o nalogi

Trenutni status R
Naziv podcilja Priprava in sprejem Zakona o varstvu potrošnikov: prenova določil o obveznih jamstvih za blago, ureditev sistema obresti na predplačila, ureditev stroškov za poslane opomine, ureditev odgovornosti za poškodovanje blaga danega v popravilo, prenova področja razprodaj.
Odgovorni resor Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport
Rok za realizacijo 31.12.2022
Vpliv na subjekte Na poslovne subjekte, Na državljane
Zgodovina poročanj
Status Poročanje za obdobje Poročal Datum Opis
Realizirano 01.01.2022 - 31.12.2022  MGTŠ  17.01.2023  Državni zbor Republike Slovenije je 29. 9. 2022 potrdil in sprejel predlog Zakona o varstvu potrošnikov (v nadaljnjem besedilu: ZVPot-1), ki je bil nato 11. 10. 2022 objavljen v Uradnem listu RS, št. 130/22. ZVPot-1 je začel veljati 26. 10. 2022, uporabljati pa se začne 26. 1. 2023. ZVPot-1 v slovenski pravni red prenaša rešitve treh evropskih direktiv. Te bodo poenotile pravila med pravnimi redi držav članic EU glede pravic in obveznosti potrošnikov v zvezi z nepoštenimi poslovnimi praksami, prodajno pogodbo, pogodbo o dobavi digitalne vsebine ali digitalne storitve ter nekaterih pravil v zvezi s kazenskimi sankcijami. Kljub novostim in zahtevam direktiv, smo za potrošnike ohranili in posodobili obvezno garancijo za tehnično blago. ZVPot-1 tudi odpravlja nesorazmerna bremena za podjetja, in sicer se podjetjem omogoča več prožnosti pri izbiri najustreznejših načinov komuniciranja s potrošniki.  
Delno realizirano 01.01.2021 - 31.12.2021  MGTŠ  27.09.2021  Zaradi korenitih sprememb, ki bodo potrebne v besedilu predloga Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot-1) zaradi novih zakonodajnih predpisov Evropske unije, se bo prenova Zakona o varstvu potrošnikov dokončno izvedla v letu 2022. 
Delno realizirano 01.01.2019 - 31.12.2019  MGTŠ  25.09.2019  Na delovnih skupinah Sveta EU so bile že sprejete naslednje direktive: Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 93/13/EGS z dne 15. aprila 1993, Direktive 98/6/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta zaradi boljšega izvrševanja in posodobitve pravil EU o varstvu potrošnikov, Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o nekaterih vidikih pogodb o dobavi digitalnih vsebin in Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o nekaterih vidikih pogodb za prodajo blaga, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 1999/44/ES Evropskega parlamenta in Sveta. V postopku sprejema je še Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o zastopniških tožbah za varstvo kolektivnih interesov potrošnikov in razveljavitvi Direktive 2009/22/ES. Zaradi korenitih sprememb, ki bodo potrebne v besedilu predloga Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot-1) zaradi novih zakonodajnih predpisov Evropske unije, se bo prenova Zakona o varstvu potrošnikov izvedla do 31.12.2021. 
Delno realizirano 01.01.2018 - 31.12.2018  MGTŠ  30.01.2019  Zaradi v predhodnem poročanju navedenih direktiv, je nov rok za realizacijo, v skladu z roki za implementacijo direktiv, 31.12.2021. 
Delno realizirano 01.01.2018 - 31.12.2018  MGTŠ  04.06.2018  Zaradi korenitih sprememb, ki bodo potrebne v besedilu predloga Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot-1) zaradi novih zakonodajnih predpisov Evropske unije, se bo prenova Zakona o varstvu potrošnikov zavlekla. Na delovnih skupinah Sveta EU so namreč trenutno v obravnavi naslednje direktive: Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 93/13/EGS z dne 15. aprila 1993, Direktive 98/6/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Direktive 2011/83/EU Evropskega parlamenta in Sveta zaradi boljšega izvrševanja in posodobitve pravil EU o varstvu potrošnikov, Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o zastopniških tožbah za varstvo kolektivnih interesov potrošnikov in razveljavitvi Direktive 2009/22/ES, Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o nekaterih vidikih pogodb o dobavi digitalnih vsebin in Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o nekaterih vidikih pogodb za prodajo blaga, spremembi Uredbe (ES) št. 2006/2004 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 1999/44/ES Evropskega parlamenta in Sveta.  
Delno realizirano 01.01.2017 - 31.12.2017  MGTŠ  25.01.2018  Javna objava predloga ZVPot-1 je potekala od 31. 8. 2017 do 30. 9. 2017. V okviru javne razprave smo prejeli 30 mnenj zainteresirane javnosti, ki smo jih objavili na spletni strani ministrstva. Ko bo delovna skupina na strokovni ravni preučila vse prejete pripombe, bo sklican sestanek širše posvetovalne delovne skupine. Delovna skupina trenutno prioritetno vzporedno pripravlja predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu potrošnikov (ZVPot-H), katerega namen je v slovenski pravni sistem prenesti Direktivo (EU) 2015/2302 o paketnih potovanjih in povezanih potovalnih aranžmajih.  
Delno realizirano 01.01.2017 - 31.12.2017  MGTŠ  29.06.2017  Osnutek Zakona o varstvu potrošnikov bo predvidoma v juliju posredovan v javno obravnavo. Predhodno so potekala še dodatna usklajevanja s Tržnim inšpektoratom Republike Slovenije.  
Delno realizirano 01.01.2017 - 31.12.2017  MGTŠ  14.04.2017  Osnutek Zakona o varstvu potrošnikov je pripravljen in bo predvidoma aprila 2017 posredovan v javno obravnavo.  
Delno realizirano 01.09.2016 - 31.12.2016  MGTŠ  10.01.2017  Delovna različica novega Zakona o varstvu potrošnikov je pripravljena in bo predvidoma v prvi četrtini leta 2017 posredovana v javno obravnavo.  
Delno realizirano 01.05.2016 - 31.08.2016  MGTŠ  14.09.2016  Modificiran osnutek, ki vključuje tudi določbe Direktive o paketnem potovanju bo predvidoma jeseni 2016 obravnavan v okviru širše posvetovalne skupine. Na podlagi prejetih mnenj bo pripravljen predlog za javno obravnavo z obrazložitvami.  
Delno realizirano 01.01.2016 - 30.04.2016  MGTŠ  17.05.2016  Ministrstvo je pripravilo modificiran osnutek, ki vključuje tudi določbe Direktive o paketnem potovanju in bo predvidoma v začetku junija obravnavan v okviru širše posvetovalne skupine. Na podlagi prejetih mnenj bo pripravljen predlog za javno obravnavo z obrazložitvami. 
Delno realizirano 01.09.2015 - 31.12.2015  MGTŠ  29.01.2016  Ministrstvo je pripravilo osnutek predloga novega Zakona o varstvu potrošnikov in ga predstavilo širši posvetovalni delovni skupini, sestavljeni iz predstavnikov zbornic, potrošniških organizacij in drugih deležnikov. Na podlagi prejetih mnenj bo pripravljen modificiran osnutek zakona, ki bo vključeval tudi prenos Direktive o paketnih potovanjih, ki je bila v vmesnem času sprejeta in objavljena v Uradnem listu Evropske unije. 
Delno realizirano 01.05.2015 - 31.08.2015  Admin  16.09.2015  Aktivnosti se nadaljujejo v skladu s predhodnim poročanjem. Ministrstvo bo osnutek novele Zakona o varstvu potrošnikov posredovalo v pregled širši posvetovalni delovni skupini, sestavljeni iz predstavnikov zbornic, potrošniških organizacij, združenj in drugih deležnikov.