Naloga

Sprejem uredbe, ki določa vsebino in način vzpostavitve in vodenje zbirke državnih prostorskih pravil.

Opis naloge

Uredba določa pravila za vzpostavitev in delovanje zbirke državnih prostorskih pravil. Ta ne bodo predstavljale prostorskega akta, temveč bodo delovala kot zbirka predpisov. Obstoječi Prostorski red Slovenije je zastarel in ga ni več možno spreminjati. Državna prostorska pravila bodo zagotovila poenotenje in racionalizacijo regulacije prostora v občinskih prostorskih aktih in pri izvedbi samih gradenj in s tem povečal pravno in investicijsko varnosti. Zaradi njihove subsidiarne narave uporabe bodo občine praviloma lahko zmanjšale obseg regulative v OPN, saj se bodo lahko neposredno sklicevale na državno pravo. Državna prostorska pravila bodo prispevala k poenotenju regulacije širom občin v delih, kjer bi se občine za to odločile (še vedno bodo možna odstopanja zaradi lokalnih specifik), takšno poenotenje pa pomeni tudi bolj homogeno investicijsko okolje.

Ukrep / Priprava nove prostorske in gradbene zakonodaje

Zgodovina statusov

31.01.2018	NS
16.06.2017	DR
03.01.2017	DR
16.09.2016	DR
11.05.2016	DR
14.09.2015	DR
23.02.2015	DR
09.06.2014	DR
30.05.2014	N
28.05.2014	DR
24.04.2014	DR

Podatki o nalogi

Trenutni status	NS
Naziv podcilja	Sprejem uredbe, ki določa vsebino in način vzpostavitve in vodenje zbirke državnih prostorskih pravil.
Odgovorni resor	Ministrstvo za naravne vire in prostor
Rok za realizacijo	31.12.2017
Tip naloge
Načelo SBA	III, IX #2
Okvirni program prehoda v zeleno gospodarstvo	Trajnostno upravljanje z viri

Zgodovina poročanj
Status	Poročanje za obdobje	Poročal	Datum	Opis
Nesprejemljivo	01.01.2017 - 31.12.2017	MNVP	31.01.2018	Nov paket prostorske in gradbene zakonodaje, ki vključuje novi Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2), novi Gradbeni zakon (GZ) in novi Zakon o arhitekturi in inženirski dejavnosti (ZAID), je stopil v veljavo 17. novembra 2017, uporabljati pa se začne s 1. junijem 2018. Predmetne uredbe se bodo izdajale na podlagi novega ZUreP-2 kot del državnega prostorskega reda in bodo predstavljala zavezujoča pravila pri urejanju prostora, tudi pri izdaji gradbenih dovoljenj. Uredba, kakršno predlaga ukrep, pa je bila zamišljena po ZPNačrt in z njegovo razveljavitvijo in skorajšnjim prenehanjem uporabe ni več aktualna.
Delno realizirano	01.01.2017 - 31.12.2017	Admin	16.06.2017	Vlada RS je dne 18. oziroma 24. maja 2017 sprejela besedila Zakona o urejanju prostora, Gradbenega zakona in Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti in jih posredovala v državni zbor. Zakon o urejanju prostora glede pravil urejanja prostora oziroma pravil državnega prostorskega reda predvideva nekoliko drugačno ureditev, akti s temi pravili pa se že pripravljajo.
Delno realizirano	01.09.2016 - 31.12.2016	MNVP	03.01.2017	Paket nove prostorske in gradbene zakonodaje je bil po izvedeni medresorski razpravi in javni obravnavi v mesecu novembru 2016 posredovan v vladno proceduro, ki bo predvidoma zaključena do konca meseca januarja 2017, nato pa sledi zakonodajni postopek.
Delno realizirano	01.05.2016 - 31.08.2016	MNVP	16.09.2016	Zakonodajni predlog bo v medresorsko usklajevanje posredovan v mesecu oktobru 2016.
Delno realizirano	01.01.2016 - 30.04.2016	MNVP	11.05.2016	Po prejemu pripomb iz javne razprave se celoten paket prostorske in gradbene zakondodaje intenzivno dopolnjuje in pripravlja za nadaljnje korake v pripravi zakonskih predlogov. Zaradi predrugačenja vsebin in zakonske podlage v novem ZUre-2 bo uredba izdana na njegovi podlagi, in ne na podlagi setanjega ZPNačrt.
Delno realizirano	01.05.2015 - 31.08.2015	MNVP	14.09.2015	Državni prostorski red je uzakonila novela Zakona o prostorskem načrtovanju iz leta 2012 (ZPNačrt-B). Zaradi pristopa k večjim sistemskim spremembam tega področja, je delo na pripravi DPR zastalo, pojavlja pa se zlasti vprašanje o pravni naravi DPR, kot je zamišljen z ZPNačrt-B v odnosu do njegove obvezne/fakultativne uporabe po občinah). S spremembami prostorske in gradbene zakonodaje, kot so zastavljene sedaj, se bo nekaj vsebin, ki so bile mišljene za DPR, uredilo kar na zakonski ravni (npr. osnovna terminologija prostorskih aktov), DPR pa bo ostal kot dolgoročnejši projekt poenotenja parcialnih vsebin občinskih prostorskih akt na državni ravni skozi državno zbirko normativov in standardov. Osnutek prenovljenega Zakona o prostorskem načrtovanju tako že vsebuje poglavje temeljnih pravil urejanja prostora, ki je bilo izvorno sicer mišljeno za državni prostorski red.
Delno realizirano	01.05.2014 - 31.01.2015	MNVP	23.02.2015	Državni prostorski red je uzakonila novela Zakona o prostorskem načrtovanju iz leta 2012 (ZPNačrt-B). Zaradi pristopa k večjim sistemskim spremembam tega področja, je delo na pripravi DPR zastalo, pojavlja pa se zlasti vprašanje o pravni naravi DPR, kot je zamišljen z ZPNačrt-B v odnosu do njegove obvezne/fakultativne uporabe po občinah). S spremembami prostorske in gradbene zakonodaje, kot so zastavljene sedaj, se bo nekaj vsebin, ki so bile mišljene za DPR, uredilo kar na zakonski ravni (npr. osnovna terminologija prostorskih aktov), DPR pa bo ostal kot dolgoročnejši projekt poenotenja parcialnih vsebin občinskih prostorskih akt na državni ravni skozi državno zbirko normativov in standardov.
Delno realizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	09.06.2014	V poročevalskem obdobju je z delom pričelo vseh 8 zunanjih ekspertnih skupin, ki jih je v namen normativnih sprememb ustanovilo MzIP. Te so se sestajale ločeno (in praviloma večkrat), izvedeni sta bili tudi dve plenarni zasedanji. Prav tako je z delom pričela medresorska delovna skupina, ki se je sestala dvakrat. MzIP je vzpostavilo strežnik za izmenjavo gradiv, ki nastajajo v procesu. Na podlagi opravljenega dela sedaj poteka dodelava vsebinskih izhodišč in priprava zakonskih osnutkov znotraj MzIP. To je v tem času pri zunanjih izdelovalcih naročilo tudi izdelavo nekaterih strokovnih nalog, neposredno povezanih z zakonsko materijo.
Nerealizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	30.05.2014	V poročevalskem obdobju je z delom pričelo vseh 8 zunanjih ekspertnih skupin, ki jih je v namen normativnih sprememb ustanovilo MzIP. Te so se sestajale ločeno (in praviloma večkrat), izvedeni sta bili tudi dve plenarni zasedanji. Prav tako je z delom pričela medresorska delovna skupina, ki se je sestala dvakrat. MzIP je vzpostavilo strežnik za izmenjavo gradiv, ki nastajajo v procesu. Na podlagi opravljenega dela sedaj poteka dodelava vsebinskih izhodišč in priprava zakonskih osnutkov znotraj MzIP. To je v tem času pri zunanjih izdelovalcih naročilo tudi izdelavo nekaterih strokovnih nalog, neposredno povezanih z zakonsko materijo.
Delno realizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	28.05.2014	Ni sprememb glede na prejšnje poročanje.
Delno realizirano	03.10.2013 - 31.12.2013	Admin	24.04.2014	Vlada RS je 14.11.2013 sprejela sklep, s katerim je potrdila izhodišča za pripravo normativnih sprememb, ki jih je pripravil MzIP, določila pripravo izhodišč za spremembe zakonodaje iz pristojnosti MKO, ki je povezana z zakonodajo s področja urejanja prostora in graditve objektov (nosilec MKO) in določila oblikovanje medresorske delovne skupine za namen priprave zakonskih sprememb. MKO izhodišč še ni pripravilo. Delovna skupina še ni formirana, saj MKO še ni javilo svojih predstavnikov zanjo (MK, MNZ, MP in MF so to že storila). MzIP v tem času že nadaljuje z delom. Decembra so bili izvedeni posveti z organizacijami strokovne in civilne javnosti. Te organizacije so že javile svoje člane za udeležbo pri delu delovnih skupin, ki jih je za posamezne področne sklope ustanovil MzIP.