Naloga

Poenostaviti vsebino vodilne mape v zvezi z projektno dokumentacijo pri pridobitvi gradbenega dovoljenja

Opis naloge

Trenutno stanje z vodilno mapo je takšno, da je izredno obsežna in zahtevna za pregled in razumevanje, kar pa ni osnovni namen vodilne mape. Namen vodilne mape je v strnjenem in jedrnatem povzetku projekta, ki skrajšuje potrebni čas in stroške investitorjev.

Vodilno mapo je potrebno bistveno poenostaviti tako, da se zmanjša obsežnost in hkrati skrajša čas v celotnem procesu pridobitve gradbenega dovoljenja in stroški postopka. Po mnenju arhitektov in projektantov bi bilo potrebno namesto obsežnega administriranja pri projektih bilo dovolj, da se v zvezi z vodilno mapo podan izjava s katero projektant jamči in prevzema odgovornost, da je projekt izdelan v skladu z veljavnimi standardi in predpisi in sicer samo na enem listu. V praksi vso odgovornost prevzema projektant. Nesprejemljivo je namreč, da mora na UE uradnik, ki ponavadi niti ni ustrezno izobražen, preverjati povsem strokovne stvari. S tem bi projektant imel primerno veljavo v družbi, UE pa bi preverjale le ustreznost glede na stranske udeležence in zakonodajo oziroma prostorske akte. Pretiravanje z vodilno mapo gre zgolj v smer, da se zaračunava nekaj kar nima bistvenega pomena in povzroča zgolj dodatno administrativno delo. Tako bi bilo za vodilno mapo npr. projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja dovolj zgolj izjava ter naslovnica, kazalo projekta, splošni podatki o objektu in soglasjih in nekaj listov z grafičnimi prikazi osnovnih lokacijskih podatkov.

Ukrep / Priprava nove prostorske in gradbene zakonodaje

Zgodovina statusov

28.06.2018	R
31.01.2018	DR
12.10.2017	DR
16.06.2017	DR
03.01.2017	DR
19.09.2016	DR
11.05.2016	DR
29.01.2016	DR
02.09.2015	DR
24.02.2015	DR
30.05.2014	DR
28.05.2014	DR
24.04.2014	DR

Podatki o nalogi

Trenutni status	R
Naziv podcilja	Poenostaviti vsebino vodilne mape v zvezi z projektno dokumentacijo pri pridobitvi gradbenega dovoljenja
Odgovorni resor	Ministrstvo za naravne vire in prostor
Rok za realizacijo	31.12.2018
Tip naloge
Načelo SBA	III, IX #2
Okvirni program prehoda v zeleno gospodarstvo	Trajnostno upravljanje z viri

Zgodovina poročanj
Status	Poročanje za obdobje	Poročal	Datum	Opis
Realizirano	01.01.2018 - 31.12.2018	Admin	28.06.2018	Pravilnik je sprejet in velja od zacetka junija 2018.
Delno realizirano	01.01.2017 - 31.12.2017	MNVP	31.01.2018	17. novembra 2017 je bil uveljavljen nov Gradbeni zakon, ki se začne uporabljati 1. junija 2018. Prinaša spremembe na področju projektne dokumentacije, ki pa bodo realizirane s sprejemom podzakonskega akta (pravilnika). Ta bo nared do začetka uporabe zakona.
Delno realizirano	01.01.2017 - 31.12.2017	Admin	12.10.2017	Naloga bo konkretneje realizirana v osrednjem podzakonskem aktu Gradbenega zakona, in sicer s Pravilnikom o projektni dokumentaciji.
Delno realizirano	01.01.2017 - 31.12.2017	Admin	16.06.2017	Vlada RS je dne 18. oziroma 24. maja 2017 sprejela besedila Zakona o urejanju prostora, Gradbenega zakona in Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti in jih posredovala v državni zbor. Materija bo podrobneje urejena v podzakonskem aktu Gradbenega zakona, ki je že v pripravi.
Delno realizirano	01.09.2016 - 31.12.2016	MNVP	03.01.2017	Paket nove prostorske in gradbene zakonodaje je bil po izvedeni medresorski razpravi in javni obravnavi v mesecu novembru 2016 posredovan v vladno proceduro, ki bo predvidoma zaključena do konca meseca januarja 2017, nato pa sledi zakonodajni postopek.
Delno realizirano	01.05.2016 - 31.08.2016	MNVP	19.09.2016	Zakonodajni predlog bo v medresorsko usklajevanje posredovan v mesecu oktobru 2016.
Delno realizirano	01.01.2016 - 30.04.2016	MNVP	11.05.2016	Po prejemu pripomb iz javne razprave se celoten paket prostorske in gradbene zakondodaje intenzivno dopolnjuje in pripravlja za nadaljnje korake v pripravi zakonskih predlogov. Področje projektne dokumentacije je predmet intenzivnega usklajevanja in priprave s pristojnimi zbornicami in stroko.
Delno realizirano	01.09.2015 - 31.12.2015	MNVP	29.01.2016	Predpis je v javni razpravi.
Delno realizirano	01.05.2015 - 31.08.2015	MNVP	02.09.2015	Ukrep bo zajet v ZGO-2. Ni sprememb na predhodno poročanje
Delno realizirano	01.05.2014 - 31.01.2015	MNVP	24.02.2015	Normativni program dela Vlade RS za leto 2015 predvideva potrditev sprememb in dopolnitev prostorske in gradbene zakonodaje na Vladi RS v novembru 2015, sprejem v Državnem zboru RS pa v začetku leta 2016. V okviru teh sprememb bo preučena tudi možnost zmanjšanja nabora potrebnih vsebin vodilne mape, še posebej, če bo že v tej spremembi gradbene zakonodaje projekt manj deljen na posamezne samostojne faze, obenem pa bo projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja imel precej drugačne vsebine kot jih ima do sedaj.
Delno realizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	30.05.2014	V poročevalskem obdobju je z delom pričelo vseh 8 zunanjih ekspertnih skupin, ki jih je v namen normativnih sprememb ustanovilo MzIP. Te so se sestajale ločeno (in praviloma večkrat), izvedeni sta bili tudi dve plenarni zasedanji. Prav tako je z delom pričela medresorska delovna skupina, ki se je sestala dvakrat. MzIP je vzpostavilo strežnik za izmenjavo gradiv, ki nastajajo v procesu. Na podlagi opravljenega dela sedaj poteka dodelava vsebinskih izhodišč in priprava zakonskih osnutkov znotraj MzIP. To je v tem času pri zunanjih izdelovalcih naročilo tudi izdelavo nekaterih strokovnih nalog, neposredno povezanih z zakonsko materijo.
Delno realizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	28.05.2014	Ni sprememb glede na prejšnje poročanje.
Delno realizirano	03.10.2013 - 31.12.2013	Admin	24.04.2014	Vlada RS je 14.11.2013 sprejela sklep, s katerim je potrdila izhodišča za pripravo normativnih sprememb, ki jih je pripravil MzIP, določila pripravo izhodišč za spremembe zakonodaje iz pristojnosti MKO, ki je povezana z zakonodajo s področja urejanja prostora in graditve objektov (nosilec MKO) in določila oblikovanje medresorske delovne skupine za namen priprave zakonskih sprememb. MKO izhodišč še ni pripravilo. Delovna skupina še ni formirana, saj MKO še ni javilo svojih predstavnikov zanjo (MK, MNZ, MP in MF so to že storila). MzIP v tem času že nadaljuje z delom. Decembra so bili izvedeni posveti z organizacijami strokovne in civilne javnosti. Te organizacije so že javile svoje člane za udeležbo pri delu delovnih skupin, ki jih je za posamezne področne sklope ustanovil MzIP.