Naloga

Poenostavitev postopkov pri umeščanju in graditvi biomasnih logističnih centrov

Opis naloge

Uredba o vrstah objektov glede na zahtevnost (Uradni list RS, št. 37/2008 z dne 15. 4. 2008 ), biomasne logistične centre razvršča pod industrijski objekt. Zakon o Kmetijskih zemljiščih ZKZ-C je naredil izjemo za kmetijske objekte, kamor biomasni logistični center ne spada (zakon omogoča gradnjo na najboljših kmetijskih zemljiščih za stavbe po klasifikaciji 12711, 12712, 17213). Nova uredba o razvrščanju objektov Uradni list RS, št. 109/2011, je skladišča nesporno postavila med industrijske objekte. Tovrstne objekte bi bilo potrebno izvzeti iz razvrstitve industrijski objektov ter jih opredeliti npr kot trgovske ali garažne objekte.
Obenem gre za bistveno predolge postopke. Zadeve ponekod niso rešene že 10 ali več let. Prostorski akt je namreč osnova za pridobitev upravnega dovoljenja.

Ukrep / Priprava nove prostorske in gradbene zakonodaje

Zgodovina statusov

31.01.2018	NS
12.10.2017	DR
16.06.2017	DR
24.02.2015	NS
30.05.2014	DR
28.05.2014	DR
24.04.2014	DR

Podatki o nalogi

Trenutni status	NS
Naziv podcilja	Poenostavitev postopkov pri umeščanju in graditvi biomasnih logističnih centrov
Odgovorni resor	Ministrstvo za naravne vire in prostor
Rok za realizacijo	31.12.2016
Tip naloge
Načelo SBA	III, IX #2
Okvirni program prehoda v zeleno gospodarstvo	Trajnostno upravljanje z viri

Zgodovina poročanj
Status	Poročanje za obdobje	Poročal	Datum	Opis
Nesprejemljivo	01.01.2017 - 31.12.2017	MNVP	31.01.2018	Nov paket prostorske in gradbene zakonodaje, ki vključuje novi Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2), novi Gradbeni zakon (GZ) in novi Zakon o arhitekturi in inženirski dejavnosti (ZAID), je stopil v veljavo 17. novembra 2017, uporabljati pa se začne s 1. junijem 2018. Zakonodaja je sistemske narave in ureja umeščanje vseh objektov v prostor, zato ne daje poudarka posameznim vrstam objektov ali dejavnosti, temveč ureja in zboljšuje generalne pogoje in postopke za umeščanje.
Delno realizirano	01.01.2017 - 31.12.2017	Admin	12.10.2017	Postopki priprave prostorskih aktov za umeščanje tovrstnih objektov se odvijajo na občinah, ki vodijo vse postopke v zvezi s tem. V Državnem zboru RS je trenutno v obravnavi prostorska in gradbena zakonodaja, vendar ta ne bo določala posebnih postopkov za umeščanje tovrstnih objektov, niti ne bo vplival na dolžino postopkov v primerih, ko se taki objekti umeščajo na novo, na neustreznih namenskih rabah, če so razlogi za dolge postopke na strani pripravljavcev ali na primer zaradi nesprejemljivosti tovrstnih objektov v javnosti.
Delno realizirano	01.01.2017 - 31.12.2017	Admin	16.06.2017	Vlada RS je dne 18. oziroma 24. maja 2017 sprejela baesedila Zakona o urejanju prostora, Gradbenega zakona in Zakona o arhitekturni in inženirski dejavnosti in jih posredovala v državni zbor. Postopkovne izboljšave se sicer ne nanašajo specifično na tovrstne objekte, saj za kaj takega ni osnove in potrebe, temveč generalno na graditev objektov.
Nesprejemljivo	01.05.2014 - 31.01.2015	MNVP	24.02.2015	Biomasni logstični center ni objekt, ki bi ga lahko razvrstili po veljavni Uredbi o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS. št. 109/11). Kot ugotavljajo že predlagatelji ne gre toliko za težavo v klasifikaciji, amapk je ovira v prostorskih aktih, ki gradnjo na kmetijskih zemljiščih (upravičeno) omejujejo.
Delno realizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	30.05.2014	V poročevalskem obdobju je z delom pričelo vseh 8 zunanjih ekspertnih skupin, ki jih je v namen normativnih sprememb ustanovilo MzIP. Te so se sestajale ločeno (in praviloma večkrat), izvedeni sta bili tudi dve plenarni zasedanji. Prav tako je z delom pričela medresorska delovna skupina, ki se je sestala dvakrat. MzIP je vzpostavilo strežnik za izmenjavo gradiv, ki nastajajo v procesu. Na podlagi opravljenega dela sedaj poteka dodelava vsebinskih izhodišč in priprava zakonskih osnutkov znotraj MzIP. To je v tem času pri zunanjih izdelovalcih naročilo tudi izdelavo nekaterih strokovnih nalog, neposredno povezanih z zakonsko materijo.
Delno realizirano	01.01.2014 - 30.04.2014	Admin	28.05.2014	Ni sprememb glede na prejšnje poročanje.
Delno realizirano	03.10.2013 - 31.12.2013	Admin	24.04.2014	Vlada RS je 14.11.2013 sprejela sklep, s katerim je potrdila izhodišča za pripravo normativnih sprememb, ki jih je pripravil MzIP, določila pripravo izhodišč za spremembe zakonodaje iz pristojnosti MKO, ki je povezana z zakonodajo s področja urejanja prostora in graditve objektov (nosilec MKO) in določila oblikovanje medresorske delovne skupine za namen priprave zakonskih sprememb. MKO izhodišč še ni pripravilo. Delovna skupina še ni formirana, saj MKO še ni javilo svojih predstavnikov zanjo (MK, MNZ, MP in MF so to že storila). MzIP v tem času že nadaljuje z delom. Decembra so bili izvedeni posveti z organizacijami strokovne in civilne javnosti. Te organizacije so že javile svoje člane za udeležbo pri delu delovnih skupin, ki jih je za posamezne področne sklope ustanovil MzIP.